|
中共茂名市房产管理局党组 关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2017年9月8日至11月1日，市委第三巡察组对市房产管理局党组进行了巡察，2018年1月3日，市委巡察组向市房产管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察组有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、关于“党政矛盾突出，党的领导弱化”问题的整改 （一）对 “四个意识不强“问题的整改情况 整改情况：已整改并长期坚持。严格执行《中国共产党党组工作条例》（试行），制定《茂名市房产管理局“三重一大”事项决策制度》，分清党政权责，坚持党领导一切，党领导行政工作；制定《茂名市房产管理局党组理论学习中心组学习制度》，健全局党组中心组学习机制，增强“四个意识”，发挥党组把方向、管大局、作决策、保落实的领导核心作用；同时，党政主职多沟通协调，充分发挥民主党派行政主职政治协商、民主监督、参政议政作用。围绕大局开展工作。加强党的领导，坚持党组的核心领导作用，党组与行政决策不同，以党组为准。对局党组作出的决策必须不折不扣执行。党组主动团结党外干部，党外干部应自觉服从党的领导。
（二）对“党组的领导核心作用弱化”问题的整改情况 整改情况：已整改并长期坚持。第一、明确党组主体责任，党组书记是第一责任人，行政会议事前报党组书记，行政会议决策对外报告需经党组书记同意；制定了《茂名市房产管理局“三重一大”事项决策制度》，明确党政各自职责，避免互相“越界”；行政会议设立专门记录人员及记录簿，发挥班子成员集体决策作用；党组作出重大决策时要善于与行政主职沟通，发挥行政主职的决策参与作用，使党组的决策能够顺利执行；第二、严格执行《中国共产党党组工作条例》（试行），学习习总书记系统重要讲话精神，牢固树立“四个意识”；党政意见不同，以党的为准，发挥党组领导核心作用。
（三）对“贯彻落实上级决策部署不到位”问题的整改情况 整改情况：阶段性完成并继续推进。第一、贯彻落实李红军书记 “干字当头、问题导向、重点发力、以上率下”的要求，制定《市区第八、九、十期公租房项目整改措施》及《市区第八、九、十期公租房项目工地例会制度》，每个星期一召集施工、监理和设计单位开会研究解决存在问题，加快整理竣工验收所需图纸和资料，力争早日通过竣工验收；第二、已完成起草《茂名市物业管理办法》（专家征求意见稿），并上报市政府；第三、根据8家企业的具体情况，制定《关于市房产管理局落实所属企业脱钩问题的整改方案》，条件成熟一个，划转脱钩或注销一个。
二、关于“党的建设缺失，基层党建工作薄弱”问题的整改 （一）对“党建工作责任制落实不到位”问题的整改情况 整改情况：已整改并长期坚持。第一、修改颁布了《茂名市房产管理局机关党建工作责任制实施办法》，明确了责任原则、责任体系和党组书记、党组成员、机关党委、各党支部的党建工作责任；实行书记挂帅、“一岗双责”。党组书记与各党组成员、各科室、各基层单位签订“一岗双责”责任书。各基层单位全部制定本单位“一岗双责工作责任制度”；编印了《茂名市房产管理局机关党建工作制度汇编》，转发了《市直和中央、省驻茂单位抓机关党建工作责任清单》，积极按照党建各项制度和清单抓实抓好党建工作；局党组年初制定年度机关党建工作要点，每季度研究分析一次党建工作情况，半年检查评议一次党建工作，年底综合考核一次党建工作，做到工作有计划、有部署、有检查、有考核；召开了全局党建工作会议，局属9个支部对过去一年基层党建工作进行了总结，分析了工作中存在的问题及产生问题原因，提出了有价值的意见和建议，对来年的工作进行了规划；第二、严格按照《关于建立茂名市房产管理局意识形态工作分析研判联席会议制度的通知》精神，党组书记或分管领导每季度召集一次全体会议，分管领导结合分管工作每月召集一次专项会议，研究全局经济建设和发展主要指标完成情况，分析研判全局经济建设和发展运行情况，学习贯彻国家、省、市对宏观经济走势分析研判及相关政策，研究、提出分管领域的各项工作发展及下步工作举措；按照《茂名市房产管理局政务舆情应对处置工作方案》，加强本局意识形态工作与综治防控的联系，密切关注网上舆情动向，切实做好防控措施；基层各支部坚持做好“一支部一宣讲员”、“一支部一安全员”制度，密切配合，共同努力，抓好意识形态工作。第三、抓党建工作实行党组书记挂帅，党组成员“一岗双责”，要求党建工作同业务工作一起部署，一起抓落实，两手都要硬；年终综合考评、业务考评与党建考评安排同时进行，党建考评不合格的取消当年先进单位评选资格。
（二）对“党内政治生活不正常”问题的整改情况 整改情况：已整改并长期坚持。第一、严肃党内民主生活会，2017年度民主生活会在市委督导组的指引下，严格按照文件要求开展学习、征求意见、查摆问题、撰写材料，会上进行了面对面的批评和自我批评，大胆直言，不回避矛盾，敢于红脸，效果显著；规定了各党支部每年七·一前进行民主评议党员活动，各基层支部结合实际制定了本单位的《党支部民主生活会制度》、《党支部工作制度》、《党建工作制度》、《党支部民主评议党员制度》；第二、制定了《市房产管理局党组理论学习中心组学习制度》，严格按照年初制定的《茂名市房产管理局党组中心组和干部理论学习计划》贯彻执行；第三、各基层支部根据局印发的党建工作制度汇编制定了《党支部三会一课制度》、《党支部工作制度》、《党建工作制度》，按规定开展 “三会一课”活动；通过学习《制度汇编》，各支部书记及党员明确了“三会一课”具体内容和要求，机关党委随时抽查各支部三会一课开展情况。要求各党支部党员活动要有记录，尤其是上党课的会议记录、图片等。
（三）对“基层党组织建设薄弱”问题的整改情况 整改情况：已整改并长期坚持。第一、至2018年3月前，未能及时换届的5个党支部已经全部换届，2018年2月，成立了机关退休党员党支部，选举了支部书记和委员，商讨决定退休党员每季度开展一次活动；拟在退休党员较多的公房管理所成立退休党员党支部，并积极筹划开展各种组织活动；其他支部的退休党员较少，参加所在支部在职党员组织活动；第二、按党章要求，加强宣传教育，探索缴费的新办法新途径，建立健全缴交党费制度，保证每位党员按时足额缴交党费，至2018年2月，未缴交、未补交的党员已全部补交补足完毕；第三、全面清查，及时转移组织关系；加强人事管理，杜绝空挂现象再度发生。
三、关于“全面从严治党不力，违纪行为时有发生”问题的整改 （一）对“管党治党责任落实不到位”问题的整改情况 整改情况：阶段性完成并长期坚持。第一、制定了《茂名市房产管理局关于进一步加强党风廉政建设责任》，签订2018年《一岗双责责任书》、《党风廉政建设目标管理责任书》；第二、各基层单位制定了本单位的《党风廉政责任制度》；第三、制定了《茂名市房产管理局开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制实施方案》，至2018年4月，局党组班子共开展提醒谈话6人次（其中咬耳扯袖5人次，红脸出汗1人次），并完善了相关谈话记录；第四、拟改选机关党委后，设立机关纪委和专职纪检监察员，认真履行监督执纪职责。从严治党，严肃查处违规违纪责任人，加强对领导干部的问责力度，努力杜绝违法违纪行为；第五、对《茂名市房产管理局廉政风险防控工作实施方案》进行修订，明确风险点，完善权责目录，及时有针对性开展防范廉政风险教育；开展谈话提醒活动，完善谈话记录。
（二）对“违反廉洁纪律发奖金，外出学习违规吃喝旅游”问题的整改情况 整改情况：已整改并长期坚持。第一、违反廉洁纪律的相关人员已经全部退还款项，并提交了检讨书；第二、对相关人员进行诫勉谈话，对主要责任人由局纪检部门调查处理；第三、制定了《茂名市房产管理局财务综合管理制度》，健全机制，防止今后此类事情再度发生。
（三）对“有的下属单位采购管理混乱，没有建立采购、验收、出入库等制度”问题的整改情况 整改情况：已整改并长期坚持。责任单位市区公房管理所制定了《茂名市白蚁防治服务中心财务综合管理制定》、《茂名市市区公房管理所采购管理制度》并严格执行。
四、关于“违反中央八项规定”问题的整改 （一）对“公车管理制度不健全”问题的整改情况 整改情况：已整改并长期坚持。向机关各科室、各基层单位发出《关于进一步规范公务用车管理的通知》，制定了《茂名市房产管理局机关公务用车管理办法》，各基层单位也各自制定了《公务用车管理制度》并报局备案，强调必须严格按制度执行，进一步规范了公务车辆的使用、保养维修、加油等管理措施。
（二）对“违规发津补贴等”问题的整改情况 整改措施：已整改并长期坚持。第一、责令各相关单位查清违规发津补贴等具体数目，对违规发放的一律退回；第二、印发《中共茂名市房产管理局关于规范津贴补贴及福利发放的通知》，规范全局的福利、津补贴、奖金发放；第三、对违规发放津补贴等单位负责人进行通报批评，诫勉谈话，防止今后违规现象再度发生。.
五、关于“执行选人用人工作制度不严格”问题的整改 （一）对“违反《党政领导干部选拔任用工作条例》”问题的整改情况 整改措施：已整改并长期坚持。第一、今后局党组要认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照条例规定办理提拔手续，一项不漏、一项不差、一项无误的贯彻执行；第二、专门组织党组成员对《党政领导干部选拔任用工作条例》进行专题学习培训，并针对上届党组班子在选拔干部程序方面存在的问题进行深入的剖析，开展批评和自我批评，要求今后在选拔任用干部工作中，要牢固树立政策意识、程序意识、纪律意识，严格执行条例，规范行使用人权，坚决按照党的干部政策、干部制度办事，不能打折扣，不能搞变通，不能开口子，坚持原则，出于公心，用好的制度、好的作风选人用人，让干部工作经得起历史的检验。第三、局党组修订完善了《中共茂名市房产管理局党组讨论决定干部任免事项守则》。
（二）对“超编严重”问题的整改情况 整改措施：阶段性完成并继续推进。第一、局党组研究决定，严格控制下属事业单位违规超编进人现象，人员“只出不进”，直至回归核定编制数；第二、制定了《茂名市房产管理局事业单位超编人员消化工作实施方案》。
（三）对“长期借用下属单位人员”问题的整改情况 整改措施：阶段性完成并继续推进。第一、制定了《茂名市房产管理局机关借用人员制度》；第二、已经安排了4名借调人员回原单位工作，作好计划安排，对余下的借调人员根据工作需要陆续安排回原单位工作。
六、关于“财务管理制度不健全，国有资产领域廉洁风险较大”问题的整改 （一）对“没有严格执行财务内控管理制度”的整改情况 整改措施：已整改并长期坚持。第一、加强了固定资产和公共财物的管理，防止固定资产流失和损坏，减少浪费，提高财产物资使用效益。第二、加强了采购活动的责任落实和采购流程管理，堵塞采购过程中漏洞。
（二）对“公务接待不规范”问题的整改情况 整改措施：已整改并长期坚持。局机关制定了《茂名市房产管理局财务综合管理制度》，各下属单位也各自制定了本单位公务接待和财务管理制度并报局备案，强调要严格按照制度实施，规范公务接待，对顶风作案的，一律严肃处理。
（三）对“委托报销存隐患”问题的整改情况 整改措施：已整改并长期坚持。第一、积极落实中央“八项规定”精神，完善《茂名市房产管理局财务综合管理制度》，进一步加强局财务管理，防止此类事情再度发生；第二、办理报销手续的相关人员已经退回全部报销费用。
（四）对“茂南分局违反收支两条线管理规定”问题的整改情况 整改情况：已整改并长期坚持。茂南分局于2017年12月制定颁布《茂名市房产管理局茂南分局经费使用及管理办法》，对分局经费管理实行收支两条线管理。当月（12月份）即向茂名市财政局上缴公房租金8947元。
（五）对“公房修缮费用支出制度缺失，公房修缮大多数没有审批和预结算手续”问题的整改情况 整改情况：已整改并长期坚持。制定《茂名市市区公房管理所房屋维修管理制度》，加强房屋维修工作管理，规范公房修缮审批和预结算手续，明确审批权限。
下一步，茂名市房产管理局将继续认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实李红军书记“干字当头、问题导向、重点发力、以上率下”的要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，围绕实现整改工作常态化、整改效果长效化的目标，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，及时查漏补缺；对需持续整改事项落实责任人跟进，做到整改善始善终；对整改中发现的新问题，立行立改绝不敷衍。同时，以巡察整改为契机，全面深入推进从严治党，构建管人管事管权的长效机制，更加自觉地接受市委巡察办和第三巡察组的监督指导，开创我市房产事业发展新局面。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0668-2812089；邮政信箱：茂名市光华南路18号；邮政编码：525000；电子邮箱： mmfcj@163.com。
中共茂名市房产管理局党组 2018年5月11日
来源：茂名廉政网
| 
发表于 2018-7-5 14:16:04
评分
支持
反对
