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去年8月的一天，刘盛富涉嫌严重违纪被高州市纪委立案审查并采取“两规”措施的消息，瞬间在高州市曹江镇溪朗村炸开了锅，村民们议论纷纷，“还以为政府不管不问我们呢？原来是村委会主任偷偷把钱给贪污了。”“一点良心都没有，竟然敢啃食我们老百姓的补偿款……”
经查，刘盛富就任曹江镇溪朗村党支部书记、村委会主任期间，伙同其他村干部，私分集体收入，贪污受贿，多年来其个人违纪所得共计人民币19.83万元。 “硕鼠虎胆”，肆无忌惮 刘盛富任职期间，村里有一块“大肥肉”，让刘盛富等人时刻虎视眈眈，挖空心思拼命啃食。这块“大肥肉”就是曹江镇溪朗湖水砂场，后改名万盈建材有限公司，是该村的大企业。该公司老板多年来交给溪朗村委会抽砂河段承包款18万元、承包补偿款71.5万元、砂场投标资料“盖章费”10万元，共99.5万元。如此巨大的一笔集体收益，如果用在为村民办实事、谋利益上，肯定让溪朗村发展得更快更富裕。可是，刘盛富等人竟然如此胆大包天，多年来几乎把这笔巨款全部蚕食。 经查，自2006年起，刘盛富利用担任溪朗村委会主任的职务便利，伙同村委会干部及村民小组长，私分溪朗湖水砂场抽砂河段承包款、承包补偿款、沙洲承包款、土地处置款等集体收入共计人民币92.11万元，其中刘盛富个人得款18.38万元。村委会干部共同贪污竟高达90多万元，贪污的数额如此之大，令人触目惊心。 刘盛富等人还多次利用职务之便，肆无忌惮地贪污受贿，向建设曹江圩至溪朗路段工程老板邓某某索取1.4万元人民币，刘盛富个人得款1.05万元。为邓某某所承建的工程顺利通过验收提供帮助，并利用协助政府从事泥砖房补助款资金申领的职务便利，伙同其他村干部骗取国家危房改造补助款4万元，私分其中的危改户补助款1.6万元，刘盛富个人得款0.4万元。 刘盛富就任村委会主任以来，其违纪所得的金额高达19.83万元，已然从“苍蝇”变成了“硕鼠”，而且还有如此“虎胆”，犯起法来肆无忌惮。 抱团作案，沆瀣一气 刘盛富这只“苍蝇”，能变成“硕鼠”，没有其他村干部的团伙作案，仅靠自己一个人也没有如此“虎胆”。上梁不正下梁歪，该案中，村委会干部、村民小组组长，都参与进来，沆瀣一气，共同贪污。 经查，在贪污溪朗湖水砂场款项的过程中，经刘盛富指示并同意，溪朗村委会时任村干部及村民小组长等十几人先后7次私分其中的88.03万元，几乎整个村委会干部及村民小组长都参与了分钱，其个人得款从几千到几万不等。最让人吃惊的是，财务人员也因收到好处而对这些贪腐行为视而不见。2007年11月，在溪朗村委会换届选举前，村委会的5名清账组人员要对账务进行清理，在清帐过程中，某位清账人员指出部分沙洲承包款4万元没有在村委会财务入账。为了隐瞒村干部私分沙洲承包款的事实，刘盛富等人给5名清账人员每人0.2万元。清账人员收到钱后，对沙洲承包款不入账的问题不再深究。 村干部的行为直接关系到农村的稳定和发展，身为村干部，本应无私奉献，努力维护群众的切身利益。但以刘盛富为首的曹江镇溪朗村的村干部甚至村民小组长们，却雁过拔毛，无所畏惧地贪污挪用集体资金，其目无法纪的行为可谓寒了老百姓的心。
前车之鉴，后事之师 “作为一名老党员，犯了这样的错误，我在亲戚、朋友面前都抬不起头了，实在痛心疾首，我对不起党对我的培养，从心灵深处感到惭愧，我一定改过自新。”刘盛富回想起自己一步步滑向违纪违法深渊的过程，后悔不迭、老泪纵横。 翻开刘盛富的简历，从2002年起就任曹江镇溪朗村党支部书记、村委会主任的他，早期还算兢兢业业，但缘何最终还是走上了贪腐之路，被百姓唾弃？前车之鉴，后事之师。刘盛富的个案应该引起我们的深入思考与剖析。 一是法纪意识淡薄，理想信念动摇。现实中有些村干部素质不高，平时又不注重学习，对党纪、法规知之甚少，因无知而无畏。在本案中，以刘盛富为首的该村的村干部们缺乏法治意识，纪律松弛，纪律观念淡薄，个人私欲膨胀，妄图将贫困群众的“救命钱”收为自己的“囊中物”，无视群众困苦，理想信念动摇。最终导致其为利所动，肆无忌惮，其行为严重侵害了广大群众的切身利益。 二是财务管理不规范，监管不到位。少数乡村还存在账目不全、管理混乱,为“雁过拔毛”式腐败提供了可乘之机。有的村集体不按规定进行财务收支核算。不分资金来源性质,不列明细科目,仅凭一本流水账使用增减记账;有的自行购买的三联收据,甚至以白条入账、虚列支出做假帐、重复报帐;还有少数村集体,在资金收入是否进入集体财务帐以及集体资金使用等问题上，都是由村支部书记或村委会主任说了算,具有极强的随意性。本案中，溪朗村监督制度形同虚设，村务、财务公开不透明，尤其是换届选举前，村委会的清账人员已发现财务存在问题，却因收受了贿赂最终选择隐瞒。 三是监督体系不健全，流于形式。一些农村基层组织干部常常集领导决策权和资金支配权于一身,大事小情村书记说了算,对其监督缺乏一套行之有效的措施和方法。本案中，其他村干部对刘盛富的违纪违法行为不仅不监督阻止，还同流合污。还有职能监督不到位，少数乡镇每年内部财务审计监督流于形式,特别是对某些专项资金的收取、管理、票据的管理以及小金库缺乏定期或不定期的清理检查和审计,对村级的财务检查和审计也常常出现真空。同时，村务公开落实不到位。《村民委员会组织法》规定:“涉及财务的事项至少要每3个月公布一次,接受村民的监督。”但在实际中，还是有少数村委未按规定及时公开，剥夺了村民的知情权、监督权。 蚁贪虽小，但不可小觑。加强基层党风廉政建设，应当把纪律和规矩挺在前面，对于此类不收敛、不收手的顶风违纪行为，发现一起，查处一起，切实保持对侵害群众利益行为零容忍的高压态势，坚决斩断伸向民生资金的黑手。（高州纪宣）（来源：茂名日报）
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发表于 2018-5-3 08:23:56
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