联系群众不走过场丨听茂名市委书记李红军讲述“书记项目”

花落谁家

“当前，茂名市突出抓好党的十九大精神宣传教育，把“党员联系户”活动作为学习宣传贯彻党的十九大精神的有效载体，组织10万多名农村党员，把党的十九大精神送到联系服务的31万多户群众家中，切实推动党的十九大精神在基层落地生根”
]今年以来，茂名市创新搭建联系服务群众新平台，在全市基层党组织中全面开展“党员联系户”活动，实现联系、服务、治理“三个全覆盖”。“党员联系户”活动，是茂名市委书记李红军实施抓基层党建创新的“书记项目”，由李红军亲自谋划，亲自推进。日前，《南方》杂志记者就茂名开展“党员联系户”活动相关话题专访了李红军。

茂名市茂南区新坡镇党员入户了解情况，释疑解难。茂名日报通讯员黄林明摄

落实五个传帮带责任

《南方》杂志：为什么选定“党员联系户”活动作为“书记项目”？

李红军：自省委全面部署推进驻点直接联系群众工作以来，我市把其作为抓基层党建的重点任务切实抓好，全市110个镇（街道）的1300多名镇（街道）领导干部，带领3000多个驻点团队进驻1902个村（社区），切实为群众办实事解难题，取得了良好成效，受到了广大群众的高度评价。在此基础上，我市在全市农村基层党组织中，创新开展了“党员联系户”活动，充分引导广大基层党员发挥先锋模范作用，在团结服务群众中提升基层党组织组织力，进一步推动密切联系群众工作深化拓展。

把“党员联系户”活动作为“书记项目”，主要基于三方面考虑：一是深化拓展驻点直联工作的需要。“党员联系户”活动在原来直联团队联系服务的基础上，将广大基层党员作为补充力量，为全市广大基层党组织找准了开展服务、发挥作用的着力点，收到更广泛覆盖群众、更紧密联系群众、更精准服务群众、更及时解决问题的效果，实现驻点直联工作提质增效。二是加强基层党组织建设的需要。开展“党员联系户”活动，是深入贯彻落实党的十九大精神，加强新时期基层党组织建设的举措，广大基层党员通过落实五个传帮带责任，把党支部组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责真正落到实处，切实把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。三是推动茂名振兴发展的需要。把“党员联系户”活动作为“书记项目”部署推进，通过联系群众、服务群众，进而动员群众，最大程度凝聚力量，实现我市“一个总体目标、三个阶段性目标、六个致力打造”的工作目标，推动我市振兴发展。

《南方》杂志：活动开展过程中有哪些重点？

李红军：“党员联系户”活动坚持“最直接、全覆盖、解难题、制度化”四个原则，以了解群众、服务群众、指导群众为着力点，重点落实五个传帮带责任：一是传帮带学习政策。责任党员向联系户宣传党的路线方针政策，帮助联系户领会各级党委、政府的决策部署精神。二是传帮带化解矛盾。责任党员协助联系户化解有关土地、邻里之间和家庭等方面的矛盾纠纷，引导他们依法依规反映和解决问题。三是传帮带解决困难。责任党员帮助联系户解决生产生活难题，协助党委政府开展征地拆迁、综治维稳、扶贫帮困等工作。四是传帮带创业致富。责任党员帮助联系户广开致富门路，协助做好精准扶贫工作。党员能人通过资金和技术带动当地产业发展。五是传帮带遵章守法。责任党员以身作则，示范带动联系户遵守法律法规、公共秩序和社会公德。

茂名市滨海新区起步区利用滨海优势规划建设现代化商住新城。茂名日报记者丘立贺摄

让党的政策更深入民心

《南方》杂志：“党员联系户”活动目前开展情况如何？成效如何？

李红军：“党员联系户”活动开展以来，已有超过10万名党员联系超过31万户群众，帮助群众解决问题和困难5万多宗，服务超过100万人。活动成效主要体现在：

一是党的政策更深入民心。广大基层党员干部与所联系的群众同坐一条板凳、同讲一种方言，深入浅出讲解党的政策、方针。当前，我市突出抓好党的十九大精神宣传教育，把“党员联系户”活动作为学习宣传贯彻党的十九大精神的有效载体，组织10万多名农村党员把党的十九大精神送到联系服务的31万多户群众家中，切实推动党的十九大精神在基层落地生根。二是党群关系更加密切。广大基层党员干部在联系群众过程中，沉下身走基层、进乡村、入社区、串门户，全面深入了解农村基层的新情况、新问题，与群众一起研究办法、解决困难，进一步密切了党群干群关系。三是基层党组织战斗堡垒作用更加巩固。广大党员在基层党组织的领导下，及时有效地解决群众反映强烈的问题，积极引导群众通过法律程序表达合理诉求，有效控制和避免矛盾纠纷的发生。同时动员广大党员群众参与基层治理，共同营造良好的基层法治环境。四是群众得到更多实惠。广大党员认真落实五个传帮带的要求，为群众解决了一系列的问题和困难。比如，农村致富带头人发挥自身的资源、技术、信息等优势，把先进的专业技术、最新的资讯传授分享给广大群众，增强群众脱贫能力。又如党员带领广大群众积极参与“三清三拆三整治”、乡村规划等新农村建设重点工作，全面推动生产发展、生活改善、村容提升。

《南方》杂志：如何构建长效机制，避免“党员联系户”活动一阵风、走过场现象的发生？

李红军：“党员联系户”活动主要在活动方式、联系力量方面有待进一步丰富和加强。为确保活动收到实效，我市将从以下三方面下功夫：一是加强督察指导。结合即将开展的年终考核，加强督察指导，及时掌握基本情况、存在问题，研究改进措施。近期，我们将组织召开经验交流会，采取有效举措，推动活动有序开展。二是加强考核激励。把“党员联系户”活动纳入县镇村三级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。结合“三会一课”制度，对党员履责情况进行“每周一通报、每月一评选、每季一交流、每年一考核”，考评优秀的通报表扬，考评不称职的批评教育，限期整改。三是加强宣传引导。大力宣传活动中的好典型好做法，营造良好的活动氛围。

茂名市信宜加快园区扩能增效。茂名日报社全媒体记者余力、丘立贺摄

把基层党组织打造成坚强战斗堡垒

《南方》杂志：请结合“党员联系户”活动，谈谈下一步如何贯彻落实党的十九大精神，把基层党组织打造成党的坚强战斗堡垒。

李红军：下一步，我市将以党的十九大精神为引领，扎实抓好“党员联系户”活动，进一步加强基层组织建设，把基层党组织打造成坚强战斗堡垒。

一要强化基层党组织的政治建设。以提升组织力为重点，创新组织设置和活动方式，持续整顿软弱涣散党组织，进一步落实党员五个传帮带责任，切实把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

二要提升基层党组织的服务功能。引导基层党组织围绕脱贫攻坚、新农村建设、社会治理等基层重点工作，提升服务功能。目前，我市180条省定贫困村有近1万名党员联系超过1万户群众，服务超过5万人。接下来，我市将结合“党员联系户”活动，实施精准扶贫“红色引擎”计划，把全市180条省定贫困村建设成基层党建新农村示范村，以党建新成效促脱贫攻坚。

三要加强基层干部队伍建设。选优配强基层党组织书记，加强驻村（社区）第一书记队伍管理教育。注重从开展“党员联系户”活动中表现优秀的青年、农民、工人等群体中发展党员，保障基层党组织活力。全面推行候任村（社区）干部制度，全市选配3200名候任村（社区）干部，进一步优化村级干部队伍结构，巩固党在基层的执政基础。

四要贯彻落实各项中心工作任务。坚持“干字当头、问题导向、重点发力、以上率下”的工作思路，全面实施迎接建市60周年城建、交通、产业、民生、社会治理、党建六大行动计划。实行一线工作法，领导干部在一线指挥推动工作，一级带着一级干，抓好“党员联系户”活动开展，把服务群众工作做实做细，让党旗在一线飘扬，党徽在一线闪耀，进一步凝聚全市党员群众力量，努力推动我市经济社会发展，努力在新时代干出新气象、实现新作为。

来源丨《南方》杂志2017年第24期