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公共资源交易事业对城市改善营商环境、促进经济建设有着重要的积极的作用，一直以来也是社会各界关注的焦点。 为进一步扩大我市公共资源交易事业影响力，增进社会各界对我市公共资源交易工作的了解，营造公开透明的公共资源交易环境，在市政管办的全面统筹领导下，10月25日，市公共资源交易中心举行以“公平公正阳光交易，共同见证交易全流程”为主题的公共资源交易媒体开放日活动，邀请我市20家媒体、50多名记者参观了解公共资源电子化交易系统及各类公共资源交易基本流程。接下来，开放日活动还将邀请人大代表、政协代表、企业界代表等社会各界代表和市民代表进行观摩活动，“敞开门”主动接受社会各界监督。
20家媒体见证“阳光交易”全过程 当天，开放日活动采取参观、座谈相结合的形式进行。媒体记者一行先后来到政务服务自助办事大厅、政务服务办事大厅、中介超市等不同办公区域，进一步了解整个政务服务系统。随后，在交易中心三楼观摩了抽取专家、开标、评标的活动过程，相关部门工作人员陪同参观和进行现场答疑。
在专家抽取室，媒体记者观看了从省专家库电脑随机抽取专家全流程，了解评标专家评委会产生方式、过程等。据了解，根据《茂名市公共资源交易管理委员会办公室关于进一步明确使用广东省综合评标评审专家库的通知》（茂公资办函〔2018〕1号）要求，从今年3月1日起，我市公共资源交易活动的相关评标评审专家一律从省专家库中抽取，同时停止使用我市本地专家库。此外，目前使用的专家抽取系统由广东省交易中心开发建设，服务器在省中心，全省各地市交易中心必须经省交易中心授权才能开通网络终端进行抽取，网络终端所有的功能和项目抽取登记、点击抽取、抽取备案等权限均由省交易中心设定，不存在人为操控专家的可能。同时，专家抽取过程中有行业监督部门、项目业主、招标代理、交易中心等单位的人员在现场，监督人员见证专家的抽取，整个抽取过程均在监控下进行，实行实时录像及录音。 在开标区，媒体记者现场观摩省道S283线汕湛高速公路金塘出入口至公馆段改建工程勘察设计项目招标的开标，见证开标全过程，详细了解招标项目前期招标文件的编制、公告发布、开标等基本情况。记者了解到，开标的全过程，是由招标代理主持，在所有投标人、监管部门、招标单位、交易中心等共同见证下进行，整个开标过程全公开、全透明，让各方主体共见证监督。
参观完开标区后，工作人员将媒体记者带到一个全封闭的区域——评标区，随机抽取的专家会在这里进行评标工作。记者在现场看到，评标区门前写着“禁止携带通讯工具”的红色字样，一旁还摆放着保管专家通讯工具的柜子；评标区内设有多间评标室和休息室，而且存放有投标文件的评标室门前均粘贴着封条。 据工作人员说，评标专家从确定出席到签到这段时间内的吃、住、行均由他们自行解决的，专家何时到达茂名也是其个人行为，不知道其行踪。专家根据手机信息要求的时间和身份证到中心确认身份并签到后，其手机和随身物品统一交易中心保管，然后专家进入评标区，直到评标结束才能离开评标区，全程与外界隔绝。专家从签到那刻起直到评标结束这段时间的言行举止都进行了全部监控。在现场监控室，监管部门、招标单位、招标代理、交易中心的工作人员，通过视频监控评标区内所有专家的一举一动。在评标过程中，如果专家有疑问可以通过评标室的点对点监控录音电话跟现场监控室的相关人员通话，从而以最大限度确保评标的“公平、公正、公开、透明、诚信”原则。 记者还了解到，目前，我市土地使用权交易、矿业权交易、公共产权交易、耕地储备指标交易、政府采购已实现全流程电子化交易；建设工程交易电子招标投标系统已开发完成，正在试运行。电子化交易系统是根据国家相关法律法规及行业规范开发建设的，系统的每个节点和时间控制，都从技术上严格限定了操作流程的规范化、程序化，业务操作人是无法改变既定的程序的。电子招投标能够最大程度的减少人为因素的干扰，打击围标串标行为，这使得招标投标过程更加透明化、规范化，保证招标投标活动的“公开、公平、公正”。
媒体记者争相了解电子化交易系统 在座谈会上，市交易中心的有关领导介绍了市公共资源交易中心基本情况及未来发展计划，各大媒体记者也争相站在广大市民的角度，向相关业务负责人提出许多问题。其中，项目招标的全流程、电子招标系统、公共资源如何进行交易、如何确保评标过程公平透明等等，成为媒体记者较为关注的问题。 茂名晚报记者提问说，通过今次活动，我想进一步了解项目招投标全流程。中心业务负责人回答说，项目需要招标，先由招标单位选定招标代理机构，然后招标代理根据招标单位的委托，就招标项目的实际情况共同编制招标文件，招标文件编制好后，送行业监管部门审核。招标文件确定后送交易中心发布公告。公告20天后进行开标、评标、定标，然后签订合同。 茂名日报记者提问说，通过参观了解到电子招标、投标的流程规范且效率高和透明公正，想进一步了解传统招投标电子招投标的区别。中心业务负责人答道，传统的招投标需经过招标、投标、开标、评标与定标等程序，涉及招标方、投标方、监管方、代理方等多个角色，规章制度繁琐，操作流程复杂，采购周期较长，相关工作采用人工、书面文件等方式，运作成本高。电子招标则是以网络技术为基础，把传统招标、投标、评标、合同等业务过程全部实现数字化、网络化、高度集成化的新型招投标方式，具备数据库管理、信息查询分析等功能，是一种真正意义上的全流程、全方位、无纸化的创新型采购交易方式。 对于茂名今日睇真D提出的“电子招投标如何竞投”的疑问，市公共资源交易中心业务负责人回答说，网上挂牌交易系统采取“限时竞价模式”确定竞得人。也就是，网上公开挂牌截止时间后，交易系统自动开始首次5分钟倒计时的限时竞价，竞买人应严格按照报价规则参加限时竞价。如果在5分钟内有新的报价便会以此时点再顺延5分钟，如果5分钟内没有新报价将自动关闭报价通道，当前最高报价为最终报价。 茂名广播电视台记者提问，交易中心将会推出什么举措更大力度彰显阳光交易。中心业务负责人答道，近年来，为让社会深入了解我市公共资源交易平台，增强公共资源交易过程的公开与透明，主动接受社会各界监督，在市政管办的领导下，市交易中心做了多方面的努力。比如：举行全市公共资源交易开放日活动，邀请媒体记者前来一起见证我们阳光交易全过程，就是为了全面贯彻“公开、公平、公正、透明、诚信、规范、高效”的交易理念，共同促进公共资源阳光交易，接下来还将举行公共资源交易开放日市民代表专场以及举办公共资源交易开放日活动总结大会，一起打造阳光交易平台。
相关链接：茂名市公共资源交易中心简介 茂名市公共资源交易中心成立于2012年12月27日，将原市政府采购中心、市建设工程交易服务中心、市土地矿产交易中心以及市政府其它部门的公共资源交易管理职能进行整合，组建成立茂名市公共资源交易中心，为公益一类事业单位，归口茂名市人民政府综合政务服务管理办公室管理，一直以来，按照“统一信息发布、统一业务流程、统一交易编码、统一在线监督、统一技术规范”的“五统一”要求开展业务，构建全市统一的公共资源交易平台体系。 其主要职责包括：承担茂名市的土地使用权与矿业权招标、拍卖、挂牌；企业股权、公有资产经营权与所有权、林地经营权、林木所有权等公共产权交易；承担建设工程交易、政府采购和公共物品采购等各类公共资源交易活动的组织、管理、协调、服务等工作。 据统计，2013年1月1日至2018年9月，全市各级公共资源交易中心共完成公共资源交易业务（含抵押鉴证）11495宗，成功交易金额1594亿元，为财政增收节支112.8亿元，取得了良好的经济效益和社会效益。
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发表于 2018-10-25 19:28:58
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