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“对面船只，停船接受检查！重复！停船接受检查！” 2019年6月17日晚上21点37分，凄厉的警报声在闽粤交界海域响起，8艘舰艇满载300多名缉私队员、海警同志，从三个不同的方向，向着一艘鬼祟前行的“渔船”发起冲锋。 这是一场惊心动魄的“深海缉枭”。是夜，厦门鹭江道上的海关缉私局办公楼，灯火通明，大楼对面即是苍茫大海。 21点40分：“报告指挥部，我方顺利登船，机舱副油仓发现走私物品！” 厦门海关缉私局“忠诚1905”联合行动指挥部里传出一片欢呼！ 18个行动小组的查缉成果接连不断传向指挥部—— 海上，包括走私团伙海上押运成员刘某群在内11名嫌疑人人赃并获，14个黑色尼龙行李袋，藏匿在机舱副油仓中，装有犀牛角145块、总重250公斤。除此之外，没有其他任何货物，真是“疯狂的货船”！ 这是厦门海关“忠诚1905”案件的告破抓捕当夜的真实情形。回想起这起大案侦破细节，厦门海关缉私局局长崔庆超历历在目。 2019年11月，当年度“亚洲环境执法奖”揭晓，包括厦门海关、福州海关在内的数家单位，共获联合国环境规划署表彰。 “亚洲环境执法奖”旨在表彰为打击跨境环境犯罪作出突出贡献的机构和个人。两地海关获奖奖章的背后，是2019年两起特大濒危物种走私案的成功破获—— “忠诚1905”案件，由厦门海关牵头，6月17日侦破，共查获犀牛角145块、250公斤，创全国海关单次查获走私犀牛角数量之最； “使命1901”案件，由福州海关牵头，3月31日侦破，涉案案值近10亿元，创全国海关查获走濒危物种走私案值之最。 当前濒危物种走私有何新特点？打击工作有何新挑战？近日，记者走进厦门、福州两地海关，探寻大案背后的新动向。 规模大价值高，走私团伙“链条化” 14个黑色尼龙行李袋，共装有犀牛角145块，总重250公斤，价值高达1亿元人民币。聊起“忠诚1905”特大走私案，厦门海关缉私局情报处副处长李刚（化名），依然感觉震撼：“如此大规模、高成本、远距离的走私大案，以前极为罕见。” 2019年6月17日，由厦门海关牵头侦破的“忠诚1905”案件，创全国海关单次查获走私犀牛角数量之最。 “本世纪初的濒危物种走私案件，国内的不法分子大部分扮演的是‘二道贩子’角色，从邻近的东南亚国家贩卖一些动物制品入境，一根象牙、几个犀牛角，或是一块虎骨，藏匿在随身行李或者快递包裹中，海关一查便知。”在海关情报一线奋战了十余年的李刚，明显感受到近年来濒危物种走私的新变化：数量更大、案值更高、种类更多。
海关部门查获的犀牛角、象牙等物品。 2019年3月，由福州海关牵头侦破的“使命1901”案件，创下全国海关查获濒危物种走私案值之最。“2.25吨象牙、26.414吨穿山甲鳞片、13.42公斤犀牛角、虎骨……”福州海关相关负责人表示。 在时下动辄过亿的大案面前，以前的濒危物种走私只能算“小儿科”。“2019年查获走私濒危物种的刑事案件10起，2020年翻番，达到了20起，案值上亿的案件也越来越多，走私品种包括象牙、犀牛角、穿山甲鳞片、虎骨、红珊瑚、海马干、沉香木等，种类繁多。”福州海关缉私局查私处副处长关宁（化名）说。 不法分子的专业协作程度也越来越高。 “忠诚1905”案件，执法人员摸出了一条完整的走私链：海外专人负责在非洲当地组织犀牛角货源、装货上船，源头产业链完备；自捕渔船负责远洋货运，偷渡小船负责接驳上岸，分工明确，作案工具齐全；远洋船注册国籍变更为某些中美洲国家，某些东南亚国籍船员为主押运走私物，规避我方检查和刑事处罚。 “不法分子比我们想象得更狡猾。不得不说，这几年我们遇到的‘硬茬’，越来越多。”李刚说。“走私团伙越来越有组织性和专业性。就以‘忠诚1905’案件来说，我们遭遇的是专门从事濒危物种走私和专业海上通关的多个团伙，成员复杂，既有行业里名气不断攀升大肆收货的暗枭，也有长袖善舞打通境外关系的海外商会会长；既有长期穿梭境内外海上经验丰富的指挥者，也有幕后操控常年游走在灰色地带的出资人。” 大数据“画像”成打击新利器 日益猖獗的濒危物种走私和更为专业化的协作模式，给执法人员带来新挑战。近年来，海关总署在全国推进“智慧缉私”工程建设，借助大数据等信息化手段，实施反走私综合治理。大数据精准“画像”，成为打击濒危物种走私的新利器。 “王某明，男，温州人，在非洲组织犀牛角、象牙货源，计划通过远洋自捕渔船运往福建沿海地区上岸，请你方加强排查。”2019年初，一则来自广州的情报通告，令厦门海关缉私局的工作人员提高了警惕。 大数据分析随之启动，缉私民警依托专项情报中心和案管系统等平台，经过一系列数据模型分析比对，目标嫌疑人及其走私团伙的行踪轨迹越来越清晰：1月28日离开莫桑比克，2月9日抵达福建厦门，2月11日存在大宗资金往来……嫌疑人的行踪轨迹逐渐清晰：一艘长度仅70余米的“渔船”，在中非之间来回作案。
2019年6月17日晚，中国海关缉私部门查获“海上先锋号”。 6月17日，120名缉私警察、288名海警队员、8艘舰艇、18个行动小组，海陆联动，实施抓捕。在海关总署缉私局和中国海警局指挥下，厦门海关缉私局联合广东、福建海警局，在南沙群岛、西沙群岛、闽粤交界海域、厦漳海域、温州海域，接连布下5个“口袋”，就等着这艘“疯狂的货船”主动钻进来。同时福建、浙江、海南公安机关也早已在嫌疑人头目家周边设伏，等待抓捕。 终于在闽粤交界海域，11名嫌疑人人赃并获，14个黑色尼龙行李袋藏匿在机舱副油仓中，装有犀牛角145块、总重250公斤。“这些犯罪分子太过嚣张，整艘船都空荡荡的，没有任何货物，排查了4道门后，才在机舱副油仓中发现走私物。”缉私队员王波第一个冲进船舱内部，面对着如此数量庞大的犀牛角，已有11年缉私经历的他也不由得惊叹。
“忠诚1905”案件中，厦门海关查获的部分濒危物种制品。 陆上，5名嫌疑人同步被抓获，发现象牙1根、豹皮1张、象牙项链等制品30多件。完整的证据链让短时间内突破口供变得极为顺利，幕后主犯陈某仁、货主之一阮某成被顺利抓捕，货主团队、海上偷运团队、国内下家团队被“一锅端”。 在福州海关，2018年11月成立的海关总署（福州）打击走私专项中心（濒危物种专项），专门紧盯嫌疑人的行踪轨迹和交往记录。“使命1901”案，就来自该中心的一次“顺藤摸瓜”。 2018年，福州海关侦破了一起走私案件。侦查人员在审讯中却发现了其中的“不寻常”：主犯蔡某谦曾经的司机林某朋，近几年因为“生意矛盾”出去“单干”，“生意还蛮红火”。审讯记录中的几个关键词，引起了侦查人员的注意，一个以林某朋为首的特大型走私团伙随后“浮出水面”—— 林某朋，负责遥控指挥和国内分销；张某鑫，长期驻扎尼日利亚收购当地象牙、穿山甲鳞片；陈某顺，作为亲信，负责集装箱装填和随船押运到越南；越南人阮氏，负责越南当地的货运和走私进入中国广西境内；黄某喜，负责在国内的运输，运至福建莆田，进行二次雕刻加工或者直接分销…… 2019年3月31日，福州海关牵头，多地协同，走私团伙被同步抓捕。 福州海关相关负责同志还透露了个有趣的细节：抓捕时，嫌疑人为了销毁证据，把自己的三部手机全部从窗户扔出。“不巧，楼下是灌木丛和花圃，还有我们的侦查人员在蹲守，一看到有东西从嫌疑人窗户扔出来，侦查人员立即去查看，手机掉落在花圃里，完好无损，充足的证据让案件审讯非常顺利。” 进一步震慑仍需更大打击合力 透过案情，仍有担忧。 国内成熟的分销网络，给案值认定，增加了不少难度。 “忠诚1905”案中，早在2019年2月11日，办案人员就发现了嫌疑人王某明的一笔大宗资金往来，能够直接反映当时已经进行了一宗数额巨大的走私贸易。但由于货物基本已经分销，留在家中的走私物品为数很少，在犯罪事实认定中所占的比重很小。 “在案件侦查时，我们只能‘就事论事’，依靠已经查获的物证来认定犯罪事实。”厦门海关有关负责人表示。 根据我国刑法，走私国家重点保护和《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录一、附录二的陆生野生动物制品价值10万元以上的，应当立为重大案件，价值20万元以上的，应当立为特别重大案件。“由于嫌疑人家中残留的制品非常少，既往交易物证又太少，嫌疑人对于既往的交易一向概不承认，在很多情况下就无法构成重大案件来审理，所以，走私物一旦被分销，对于案件案值认定将造成困扰。”法律专家表示。 游走在监管边缘的加工市场，则成为濒危物种走私的直接驱动力。我国东南沿海的一些乡镇，木材加工产业发达，雕刻工艺传承多年。据相关人士透露，加工1根象牙的劳酬，远远超过加工几组衣柜。 如今的濒危物种走私大案，往往远涉重洋，跨越万里，犯罪分子沿途花销高达百万。然而，在高达十几倍的利润差面前，还是有人愿意铤而走险。 “我们也曾让比较成规模的雕刻厂家签署了倡议书，约定不加工象牙、犀牛角等，但对于那种一台机器、一个灯泡就能在夜间开工的家庭作坊，监管力度仍感不足。”福州海关有关负责人说。同时，据法律人士介绍，由海关部门和雕刻厂家签署的倡议书，由于没有明确的指向对象，有效约束力尚显不足。 对于野生动物制品加工，早在2000年，最高人民法院就颁布了《关于审理野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，其中第二条规定：“刑法第三百四十一条第一款规定的‘出售’包括出卖和以营利为目的的加工利用行为。”这就意味着加工野生动物制品，情节严重的也会面临着5年以上的有期徒刑。“但对于这种加工一根就分销一根的家庭作坊，即使被抓到，拘役和罚金是最常见的惩治手段，惩罚往往偏轻。”法律专家说。
福州海关查获的濒危物种制品以及枪支。 “团伙作案，关系错综复杂，取证难度大，这也是这类走私大案的特点。”在福建某些地区的基层村庄，浓厚的宗族观念，让走私团伙往往规模较大，且联系紧密，一旦风吹草动，都容易打草惊蛇。 在“使命1901”案件中，广东黄埔海关因侦破另一起象牙走私案件，准备赶赴福建抓捕另一批嫌疑人，这让福州海关险些处于“被动”。“走私团伙之间都相互认识，如果他们先行抓人，我们这个案件的嫌疑人肯定警觉，立马外逃。还好采取了先抓人后扣货的策略，福州、黄埔两地海关针对两个不同案件同步行动，让所有嫌疑人都一起落网。”福州海关相关负责人说。 相关人士呼吁，针对濒危物种走私的新特点，亟需创新机制，进一步紧密联动、高效协同，加大打击合力，给非法濒危物种贸易以更大、更有效的震慑。
源于：人民日报客户端福建频道 | 
发表于 2021-7-19 20:04:01
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