广东雷州：三名村干部玩弄众村民

《中华人民共和国村民委员会组织法》总则第二条规定：“村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。”第二十四条规定“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理。”该规定共有九条，其中第四条明确要求“土地承包经营方案”。这是中华人民共和国宪法赋予村民委员会的职责，也是每个村干部必须遵循和执行的政策，违反了就是违法。然而，雷州市北和镇标角村委会中央村的村长、副村长、村委会干部三人狼狈为奸，把法律当儿戏，把村民当阿斗，背着村民无偿租让集体土地，雇凶殴打反映村官违规的村民，“小官干出了大事”。

据了解， 2005年6月8日，村干部邓华、邓子林、邓和兴等三人在未有召开村民或村民代表会议的前提下，滥用职权，擅自将中央村坐落在高斋坑的十多亩集体农田以无偿方式给让陈俊、莫伍使用25 年（2005年10月1日至2030年10月1日）；土地给让后，受让人将农田开挖为塘池养鱼、鸭等，当时，村民自发组织极力制止无果。由于集体土地租让没有经过大多数村民同意，加上给让理由没有充分也没有向村民公开，激发了村民的强烈不满，催生了不该发生的不稳定因素。

2021年2月19日，全体村民自发召开会议要求收回非法给让的土地。村民邓平、邓唐、邓文智都是敢于打开窗户说亮话之人，认为祖辈耕耘的农田不能改变用途，就算要改变也应征得多数村民同意;再者，就算受益人对受益土地投入大，只能降低租金也不能采取无偿给让。

11月18日，村长邓来发电话通知在外务工村民邓唐、邓文智、邓平等人于翌日到镇政府参加土地调解事宜。11月19日21时30分左右，被举报人指使社会闲散人员，驾驶一辆小车(粤G0958k) ，载着5个彪形大汉进入村中殴打邓平，村民报警及时，幸好警察第一时间赶到，凶手见势不妙后开车拼命逃离现场，邓平被打伤入院治疗，当地警方已介入调查。

中央村此起荒唐的给让集体利益事件，村民曾频频联名向北和镇人民政府举书反映，要求取缔2005年6月8日签定的不合理的《土地承包合同书》，还地于村，还理于民。然而，北和镇人民政府却得过且过，甚至不理不睬，让矛盾升级为殴打事件。

村官以改造投入大不需租金使用村民共有的财产，是一起带有隐蔽性的损公肥私的典型个案；中央村干部仨人没有履行《中华人民共和国村民委员会组织法》，擅自作主给让集体财产是一种违法行为。违法必究，犯法必惩，枉法必查。冀望雷州市职能部门加以重视，加强农村集体财产运营法制教育，构建和谐稳定的交易环境，依法追究打击报复举报人的刑事责任。

茂名大视野