15日上午，茂名市第十二届人民代表大会第四次会议在市民中心开幕。
大会主席团常务主席、执行主席、市委书记、市人大常委会主任李红军主持大会。市长许志晖向大会作政府工作报告。
大会的其他执行主席（按姓名笔划为序）马学友、邓永明、刘芳、杨雄、肖叶、陈小锋、陈凡晓、林振光、赵广辉、黄心强、黄永、黄奕奕、梁罗跃在主席台执行主席席就座。
出席大会并在主席台就座的还有：市领导吴刚强、黄玉华、倪谦、尹兆林、崔爽、崔剑、黄果、孙波、黄辉、崔锡明、梁育雄、罗明、黄宝强、邵杭伟、周天；副厅级干部何成华、陈克、章宁；老同志肖贤成、黄春藻、张惠忠、吴兆奇、江流晋、李瑞、何德先、练有月、吴杰斌；市中级人民法院、市人民检察院、茂名军分区、茂名石化公司、广东石油化工学院、茂名职业技术学院主要负责人等，以及大会主席团其他成员。出席市政协九届二次会议的政协委员、居住在茂名的十二届全国人大代表、我市选出的省十二届人大代表等列席会议。此外，20名社会各阶层人士获邀旁听大会。
大会应到代表447名，实到413名，符合法定人数。
上午9时05分，李红军宣布：茂名市第十二届人民代表大会第四次会议开幕。会场全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。
在热烈的掌声中，许志晖代表茂名市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分两部分：一是2017年工作回顾；二是2018年工作安排。
许志晖说，过去一年，是本届政府依法履职的第一年，也是茂名凝心聚力、厚积薄发的重要一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协监督支持下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，认真学习贯彻党的十九大精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持不懈抓重点、补短板、强弱项，坚定不移稳增长、促转型、惠民生，较好完成了十二届人大一次会议确定的经济社会发展任务。
2017年，全市预计（下同）实现地区生产总值2920亿元，增长7.4%，经济总量继续位居粤东西北首位。完成固定资产投资1415亿元，增长12%。一般公共预算收入130.14亿元，增长7.5%。完成规上工业增加值900亿元，增长7.0%。城镇和农村常住居民可支配收入分别增长8.5％、8.7％，均高于GDP增速。全市单位GDP能耗同比下降4.2％，环境质量持续改善。在省对粤东西北2016年振兴发展评估考核中获优秀等次。
一年来，我们主要做了以下工作：
一是着力推进结构调整，发展质量和效益不断提升；
二是着力推动基础先行，厚植茂名发展优势；
三是着力推动城市进步，焕发城市发展新活力；
四是着力推动平台发展，向海而兴迈出新步伐；
五是着力建设农业强市，农业农村现代化取得新进展；
六是着力加强环境治理，生态环境持续改善；
七是着力深化改革开放，内生发展动力有效增强；
八是着力增进民生福祉，努力让群众生活更美好。
许志晖指出，今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年和迎接茂名建市60周年冲刺之年，做好今年工作意义十分重大。我市要坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想，进一步完善我市发展思路举措和政策措施，做到更加注重融入国家和省的战略规划、更加注重高质量发展、更加注重特色发展、更加注重实体经济、更加注重文化引领、更加注重实干兴茂。
2018年政府工作的总体要求是：
全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记对广东工作的重要指示批示、省委十二届三次全会和市委十一届六次全会精神，围绕全面建成小康社会目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，贯彻高质量发展要求，统筹推进“一个总体目标、三个阶段性目标、六个致力打造”，培育壮大实体经济，深入推进改革创新，加强基础设施建设，推动城市扩容提质，突出文化引领，切实保障和改善民生，促进绿色发展，凝心聚力加快茂名振兴发展。
今年经济社会发展主要预期目标是：
地区生产总值增长7.0 %左右，固定资产投资增长10.0%，进出口总值、利用外资完成省下达任务，社会消费品零售总额增长10.0%，地方一般公共预算收入增长6.0%，研发经费支出占地区生产总值比重达0.66%，居民消费价格涨幅控制在3.0%以内，居民收入增长速度高于经济增长，单位生产总值能耗、主要污染物总量和大气、水环境质量完成省下达的目标任务。
对于今年工作的安排，许志晖表示，要重点抓好九方面工作：
一是大力发展实体经济，建设现代化经济体系；
二是大力推进改革创新，加快培育发展新优势；
三是大力加强基础设施建设，改善发展硬环境；
四是大力推进扩容提质，优化城市人居环境；
五是大力发展海洋经济，推动陆海统筹发展；
六是大力实施乡村振兴战略，加快新农村建设；
七是大力加强文化引领，打造“好心茂名”城市形象；
八是大力推进绿色发展，加强生态文明建设；
九是大力提升基本公共服务均等化水平，加强和创新社会治理。
许志晖强调，茂名振兴发展的每一步，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须以过硬作风锤炼过硬素质，打造重实干、求实绩的机关作风，把作风建设的成效体现到提振信心、担当作为、改善营商环境、提升群众获得感上来，以务实作风和奋斗姿态推动各项工作争先晋位，努力在粤东西北振兴发展中继续走在前列。
大会还表决通过了《茂名市第十二届人民代表大会第四次会议选举办法》；审查茂名市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案的报告、茂名市2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告。
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